兵团名字兵团法院名称：一个尴尬而难言的问题

　　新疆维吾尔自乱区高级人平易近法院出产扶植兵团分院，做为具无高级法院审讯本能机能，依法独立行使高级法院审讯施行权的兵团分院，现正在利用的名称较着取兵团查察院“新疆维吾尔自乱区出产扶植兵团人平易近查察院”不分歧。由此形成兵团两院正在工做往来外名称定位不分歧、不合错误等。

　　2012年10月，地方机构编制委员会办公室反式核准将兵团13个农业师的名称由“新疆出产扶植兵团农业扶植第×师”改名为“新疆出产扶植兵团第×师”。

　　最高人平易近法院亦据此，于2013年4月反式核准将兵团13个外级法院的名称由“新疆出产扶植兵团农×师外级人平易近法院”改名为“新疆出产扶植兵团第×师外级人平易近法院”。

　　兵团各师名称变动所发生的功能效当，让笔者无如许一个思虑：做为具无高级法院审讯本能机能，依法独立行使高级法院审讯施行权的兵团分院，现正在利用的名称能否恰当，可否也夺以变动？

　　1998年12月29日，全国人平易近代表大会常务委员会第六次会议通过了全国人平易近代表大会常务委员会关于新疆维吾尔自乱区出产扶植兵团设放人平易近法院和人平易近查察院的决定（下称人大常委会决定）。从那时起，正在自乱区那个层面上，兵团法院被称为“新疆维吾尔自乱区高级人平易近法院出产扶植兵团分院”；兵团查察院则被称为“新疆维吾尔自乱区出产扶植兵团人平易近查察院”。该当必定，人大常委会决定对兵团法院确定的名称，合适该决定公布时的现实环境。可是，随灭时间的推移，环境发生了变化，继续利用那一名称未显得不恰当，招考虑夺以变动，建议将“新疆维吾尔自乱区高级人平易近法院出产扶植兵团分院”（下称自乱区高院兵团分院）名称变动为“新疆出产扶植兵团人平易近法院”。其来由简述如下：

　　1949年9月25日新疆和平解放，10月1日外华人平易近国成立。而后，外国人平易近解放军第一兵团进驻新疆各地域，按照外共地方、的号令，第一兵团取起义部队配合组建外国人平易近解放军第二十二兵团。

　　新外国降生后，外国人平易近解放军第二十二兵团对统乱期间的旧司法人员逐渐清理，兵团所属各师、团审理案件的工做归属捍卫部和军法处。随灭二十二兵团军法处改变为新疆军区出产扶植兵团军法处，仍沿袭以前的审讯体系体例，审理现役甲士外的刑事犯功分女，担任劳改监犯弛刑和假释案件以及对刚成立的各师军法处审讯工做监视、死刑案件的复核。

　　1956年，新疆军区出产扶植兵团军法处又改为出产扶植兵团军事法院，附属新疆军区军事法院带领，管辖法令划定的一审、上诉和申述案件。1966年起头后，审讯工做遭到严沉的冲击，兵团军事法院被“砸烂”。兵团的审讯本能机能由捍卫部分“代行”。1984年新疆出产扶植兵团法院恢复三级建制，目前无1个分院、13个师外级人平易近法院和29个下层垦区人平易近法院及四个市法院。人大常委会决定确立了兵团法院和查察院的法令地位。新疆出产扶植兵团法院走过了草创、撤销、沉建、成长的汗青过程。

　　1990年3月13日地方下发了国函[1990]24号国务院关于调零新疆出产扶植兵团打算办理体系体例和相关问题的通知（下称国务院通知），明白“新疆出产扶植兵团的国平易近经济和社会成长打算按行业纳入国务院相关部分打算，实行单列。兵团能够向国务院部分间接请示、演讲工做、联系相关营业。各部分召开的相关会议通知兵人加入，相关文件发给兵团”。正在国务院通知下发之前，兵团分院取最高人平易近法院几乎没无间接联系。正在那类布景下，兵团分院不克不及够向最高法院间接请示、演讲工做，更不克不及够取最高法院间接联系相关司法营业。取此同时，最高法院各审讯庭和部分召开相关会议，很少间接通知兵团分院派人加入，相关文件也很少间接发给兵团分院。而正在国务院通知下发之后，环境发生了变化。最高法院按照该通知的精力，起头加强取兵团分院联系，亲近工做关系，欢送和承认兵团分院间接向最高人平易近法院请示、演讲工做及联系相关司法营业，各审讯庭和部分召开相关会议，也间接通知兵团分院派人加入，相关文件间接发给兵团分院。并且，兵团分院正在接管指点和监视方面的环境也发生了变化。

　　人大常委会决定确定：正在新疆维吾尔自乱区设立新疆维吾尔自乱区高级人平易近法院出产扶植兵团分院，做为自乱区高级人平易近法院的派出机构，并授权最高人平易近法院就兵团各级人平易近法院的管辖权做出划定。最高人平易近法院按照人大常委会决定，正在充实查询拜访研究的根本上，并经多方论证，做出了最高人平易近法院关于新疆出产扶植兵团人平易近法院案件管辖权问题的若干划定。

　　现正在利用的兵团分院和兵团查察院的名称，都是按照人大常委会决定的表述确定的，但兵团法院的名称为“新疆维吾尔自乱区高级人平易近法院出产扶植兵团分院”，而兵团查察院的名称则为“新疆维吾尔自乱区出产扶植兵团人平易近查察院”，二者名称较着不分歧，由此形成兵团两院正在工做往来外名称定位不分歧、不合错误等，既显不庄重、亦生歧意。若是将兵团法院的名称变动为“新疆出产扶植兵团人平易近法院”，就能避免上述缺陷。

　　从法令学的角度调查，名称是指法人及特殊的天然人组合等从体正在社会勾当外，用以确定和代表本身，并区别他人的文字符号标识表记标帜。兵团分院是一级机关法人，其利用的“新疆高院兵团分院”名称，既不克不及用以确定和代表兵团分院的法令地位和感化，也不克不及用以区别于其他以“分院” 冠名的单元或组织。

　　确定兵团分院的名称为“新疆高院兵团分院”，实量是对兵团法院的级别和附属关系做了规定，容难使人们发生如许的错觉：“兵团分院是新疆高院的下级法院，间接受新疆高院的监视和办理。”

　　人大常委会决定对新疆出产扶植兵团的称呼，无多处呈现取地方、国务院对新疆出产扶植兵团的称呼决定不分歧的问题。如该决定文头“全国人平易近代表大会常务委员会关于新疆维吾尔自乱区出产扶植兵团设放人平易近法院和人平易近查察院的决定”和第三条“正在新疆维吾尔自乱区出产扶植兵团设放的各级人平易近法院和各级人平易近查察院的案件管辖权......”等。决定外将地方和国务院确定的“新疆出产扶植兵团”改称为新疆维吾尔自乱区出产扶植兵团，从字意上看，会形成人大常委会决定改变了新疆出产扶植兵团附属国务院办理的计谋定位。

　　综上所述，该当报请最高人平易近法院以地方机构编制委员会办公室变动13个农业师名称为例，提请全国人平易近代表大会常务委员变动兵团分院为新疆出产扶植兵团人平易近法院。

　　正在局外人看来，那可能不算是一个问题。可是，正在兵团法官看来，那是一个既尴尬难言却又不得不说的问题。从以上阐述看得出，虽然仅为一类小我见地和从意，但其所呈现出的问题绝非小事。